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深圳實現經濟、税收良性互動

來源:中國新聞網2020-08-26 11:06

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  (特區40年)深圳實現經濟、税收良性互動

  中新社北京8月26日電 (記者趙建華)深圳特區迎來40週年。專家分析,40年來,創造奇蹟的深圳在經濟發展與政府税收之間實現了良性互動。

  圖為深圳地標建築之一——京基100大廈。 中新社記者 陳文攝

  “時間就是金錢,效率就是生命。”40年前,時任蛇口工業區建設指揮部總指揮袁庚提出“每多運一車土石獎勵4分錢”後,深圳蛇口工業區廣泛採用超產獎勵制度,極大激發工人生產熱情,工廠車間開足了馬力。深圳全市重點行業流轉税源數據顯示,1980年到1991年間,服裝、鞋帽、日用品等輕工業在生產環節流轉税中的佔比迅速上漲,從37.3%攀升到了91.2%。

  40年後,脱胎換骨,深圳的經濟支柱早已從“三來一補”的加工業,變成金融、物流、文化、高新技術等四大產業。其中,最大的一極是高新技術。

  圖為位於南山區的地標建築“春筍”。 中新社記者 陳文攝

  眾多高新技術企業中,深圳華大北斗科技有限公司是深圳第一家北斗GNSS衞星導航定位芯片設計公司,也是北斗衞星導航系統背後堅強的“芯”支撐。公司副總經理彭小軍介紹説,“中國芯”的成長,離不開國家政策的引導和税費優惠的支持。截至2020年8月,企業已享受增值税留抵退税188萬元(人民幣,下同),2019年研發費用加計扣除高達555萬元。就在前幾天,税務局的工作人員又上門詳細解讀了最新出爐的《新時期促進集成電路產業和軟件產業高質量發展的若干政策》。

  政府的政策支持,為深圳華大北斗科技有限公司等企業注入了一劑“強心針”。

  圖為深圳灣畔的華僑城歡樂海岸。 中新社記者 陳文 攝

  40年間,深圳誕生了中國平安、華為、正威國際、恆大集團、招商銀行、騰訊、萬科、深圳投控8家世界500強企業,近300家世界500強企業在深圳投資。西南財經大學教授湯繼強分析,深圳始終讓市場在資源配置中充分發揮作用。除了全球500強,深圳還培育了大疆、華大基因等幾十家獨角獸公司,高新技術企業超過1.7萬家。

  積極發揮市場作用的同時,深圳也更好地發揮了政府作用。以税收為例,1982年深圳出台政策,特區“三資企業”可享受所得税減按15%的低税率和兩免三減半、三免四減半等優惠政策,並對進口生產所必需的生產資料免徵工商統一税。政策的傾斜給最初的特區賦予了特殊的定位,使深圳的發展擁有了“特優”的條件和“特快”的速度。

  圖為深圳市民中心夜景。 中新社記者 陳文 攝

  特區政策逐步與全國統一後,深圳並沒有裹足不前。湯繼強説,在税收方面,深圳用足國家政策,積極創新徵管手段。針對高新技術企業享受15%企業所得税的政策,深圳税務機關向企業廣泛宣傳,紮實做好高新技術企業認證工作,讓儘量多的高新技術企業在創辦之初就能享受到國家扶持政策,為企業成長壯大創造了更大空間。

  經濟與税收的良性互動中,深圳迅速躍升現代化大都市,GDP從1979年的1.96億元攀升至2019年的2.69萬億元。深圳的地方財政收入也從1979年的0.17億元提升到2019年的3773.21億元。如果把中央級收入也計算在內,深圳每平方公里的税收產出達到4.1億元,高居全國大中城市首位。

  北京國家會計學院財税政策與應用研究所所長李旭紅分析,深圳的市場化程度高,經濟迅速增長創造了更多税收,讓政府有更多資源提高公共服務水平。政府與市場在資源配置中更好地協調,讓市場主體有更多的積累、謀求更好的發展。它的創新、便利以及市場與政府之間的協調關係,都值得在全國推廣。

  研究深圳多年的李旭紅説,從全國各地湧向深圳的優秀人才,更想謀求更好的發展環境。他們前瞻性地看到,創造良好的營商環境以滿足市場主體需求,政府才能獲得更多税收,才能為企業、居民提供更好的公共服務。(完)

[ 責編:叢芳瑤 ]
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